第二章 應(yīng)急預案的編制
第七條 應(yīng)急預案的編制應(yīng)當遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責、規(guī)范應(yīng)急程序、細化保障措施。
第八條 應(yīng)急預案的編制應(yīng)當符合下列基本要求：
（一）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；
（二）本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況；
（三）本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況；
（四）應(yīng)急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；
（五）有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；
（六）有明確的應(yīng)急保障措施，滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要；
（七）應(yīng)急預案基本要素齊全、完整，應(yīng)急預案附件提供的信息準確；
（八）應(yīng)急預案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預案相互銜接。
第九條 編制應(yīng)急預案應(yīng)當成立編制工作小組，由本單位有關(guān)負責人任組長，吸收與應(yīng)急預案有關(guān)的職能部門和單位的人員，以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。
第十條 編制應(yīng)急預案前，編制單位應(yīng)當進行事故風險評估和應(yīng)急資源調(diào)查。
事故風險評估，是指針對不同事故種類及特點，識別存在的危險危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風險措施的過程。
應(yīng)急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況，并結(jié)合事故風險評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。
第十一條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預案，結(jié)合工作實際，組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預案。
部門應(yīng)急預案應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況，明確信息報告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標準，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點，確立本單位的應(yīng)急預案體系，編制相應(yīng)的應(yīng)急預案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的，應(yīng)當組織編制綜合應(yīng)急預案。綜合應(yīng)急預案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責、應(yīng)急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預案管理等內(nèi)容。
第十四條 對于某一種或者多種類型的事故風險，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項應(yīng)急預案，或?qū)ｍ棏?yīng)急預案并入綜合應(yīng)急預案。
專項應(yīng)急預案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責、處置程序和措施等內(nèi)容。
第十五條 對于危險性較大的場所、裝置或者設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當編制現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急工作職責、應(yīng)急處置措施和注意事項等內(nèi)容。
事故風險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以只編制現(xiàn)場處置方案。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預案應(yīng)當包括向上級應(yīng)急管理機構(gòu)報告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時，應(yīng)當及時更新，確保準確有效。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預案編制過程中，應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要，征求相關(guān)應(yīng)急救援隊伍、公民、法人或其他組織的意見。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急預案之間應(yīng)當相互銜接，并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預案相銜接。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在編制應(yīng)急預案的基礎(chǔ)上，針對工作場所、崗位的特點，編制簡明、實用、有效的應(yīng)急處置卡。
應(yīng)急處置卡應(yīng)當規(guī)定重點崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶。
（待續(xù)）
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